Мнение: Южная Осетия должна войти в состав России на правах ОСОБОГО субъекта Федерации

Референдум – одна из высших форм непосредственного народовластия, которую нельзя относить к исключительной компетенции Президента РЮО, когда речь идет не о расширении полномочий должностного лица, а волеизъявлении целого народа. Для чего АП РЮО предлагает то, что не предполагает активного участия масс, предварительно широкого народного обсуждения? 

Напомним, в 2014 году Председатель Верховного совета Приднестровской Молдавской республики Михаил Бурла направил на имя спикера Госдумы Сергея Нарышкина обращение с просьбой предусмотреть в российском законодательстве возможность вхождения Приднестровья в состав России. Такое обращение поступило в качестве отзыва на законопроект "справедливороссов", предусматривающий упрощенный порядок присоединения к России новых территории. Документ разрешает принимать в состав России части иностранных государств без согласия этих государств при отсутствии в них "эффективной легитимной власти", на основании результата референдума или обращения их властей.

Однако данный законопроект тогда был отозван авторами, дабы не мешать быстрому присоединению Крыма, которое происходило по другой схеме. К тому же, по своим трактовкам, документ был ориентирован исключительно на присоединение Крымской республики. Тем не менее, документ может быть внесен заново, чтобы создать возможность принятия в состав России других территорий, рассказал зампред фракции Михаил Емельянов.

Закон предполагает, что решение о присоединении к РФ другой страны или ее части осуществляется "по взаимному согласию РФ и данного иностранного государства", которое подтверждается международным договором.

"Эту процедуру предлагается упростить так, что для присоединения территории будет достаточно "волеизъявления народа", выраженного, например, в форме референдума"

По мнению военного политолога,  доцента  кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г.В. Плеханова Александра Перенджиева, процесс вхождения Южной Осетии в состав Российской Федерации не так прост, как может показаться на первый взгляд.

«При этом если ранее  я говорил о политических проблемах, то сейчас хотелось бы остановиться на административно-управленческих проблемах. Образно выражаясь, здесь как раз и происходит тот случай, когда "дьявол прячется в деталях"! То есть именно в сфере пересмотра российской системы государственного и муниципального управления существует необходимость серьезной доработки законопроекта об упрощенном присоединении Южной Осетии к РФ».

Политолог считает, что согласно территориальному группированию российских регионов по федеральным округам, Южная Осетия будет единственным субъектом Федерации, принадлежащим совсем другому региону - Южному Кавказу.

«То есть, если присоединить Южную Осетию к России, значит ли это, что она должна автоматически стать составной частью Северокавказского ФО? И правильно ли это будет с точки зрения региональной политики. Например, в 2014 году новые два субъекта Федерации - Крым и Севастополь вошли единым, и в то же время отдельным 9-ым федеральным округом. И вопросов к существующей системе государственно-регионального управления такое положение не вызывает. То есть хорошо, ли что субъект Федерации, который находится на Южном Кавказе станет составной частью Северокавказского региона».

Перенджиев уверен, что именно на этот вопрос нужно будет законодателям.

«На мой взгляд, по крайней мере первоначально, Южная Осетия должна войти в состав России на правах ОСОБОГО субъекта Федерации. Особенность в том, РЮО не будет входить в состав какого-либо федерального округа, а руководитель Южной Осетии должен совмещать свою должность с должностью заместителя Председателя Правительства РФ. Последнее необходимо в целях более эффективного разрешения различных противоречий, которые обязательно возникнут в различных областях - прежде всего правовой, государственно-управленческой, экономической и т.д.

Но мои предложения требуют как раз политического, а не административно-государственного решения. Быстрота принятия законодательного решения зависит от степени политического веса того субъекта политики, который возьмет на себя ответственность за его разрешение».

Комментируя законодательную инициативу политической партии «Справедливая Россия», Александр Перенджиев отметил: « Фракция "С Р", несомненно влиятельная в ГосДуме РФ. Но все-таки ее влияния недостаточно для быстрого решения вопроса вхождения РЮО в состав РФ. Только после того, когда этот законопроект поддержит фракция "ЕР", да и другие партийные фракции, тогда можно сказать: "Процесс пошел"! Но, я сомневаюсь, что подобное произойдет до 18 сентября 2016 - выборов в Государственную Думу ФС РФ».   

Last modified on Saturday, 23 April 2016 14:09
Share this article

About author

Главный редактор

Email This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.

246 comments

  • http://lakhanifasteners.com/virtual-data-room-comparison-4 http://lakhanifasteners.com/virtual-data-room-comparison-4 Comment Link Aug 15, 2017

    Fortunately in our society now it is acceptable that
    people probably will change careers and jobs
    several times before they obtain something that they revel
    in, something that they are good at and are happy to arrive to days a week.

    Dye-sublimation printing is used in medical imaging, polyester
    fabric printing, and graphic proofing. But Apple possesses its
    own idea about how to watch video, and it has not even attempt to
    do with standards that anybody else creates.

  • jordan retro jordan retro Comment Link Aug 15, 2017

    In order not to let the child because of tennis shoes, he will signature shoes sells for $15
    jordan retro http://www.jordanretro.us

  • curry 1 curry 1 Comment Link Aug 15, 2017

    Dead!Owen/Nike basketball shoes Nike Kyrie 3 time thirty percent to snap up!
    curry 1 http://www.curry-1.com

  • Air max pas cher Air max pas cher Comment Link Aug 15, 2017

    I am extremely impressed with your writing skills and also with the layout on your blog. Is this a paid theme or did you customize it yourself? Either way keep up the excellent quality writing, it?s rare to see a nice blog like this one these days..

  • adidas ultra boost adidas ultra boost Comment Link Aug 15, 2017

    Warcraft: join the eagle retrieving play happy Want to be in the play to retirement
    adidas ultra boost http://www.ultraboostadidas.us.com

  • maxidresses.us.com maxidresses.us.com Comment Link Aug 15, 2017

    Wow, incredible blog layout! How long have you been blogging for? you made blogging look easy. The overall look of your site is magnificent, as well as the content!. Thanks For Your article about 莽卢鈥樏┞♀€澝B伮B伮B伮CB伮∶b€毱捗B佲€犆b偓鈧琒ONY茫鈧偓茫鈥毬得b€毬っF捖惷F捖济b€毬访F捖F捚捗F捤員200盲陆鈥溍┞ㄢ€?.
    maxidresses.us.com http://www.maxidresses.us.com

  • jordan shoes jordan shoes Comment Link Aug 15, 2017

    They've got shoes and boots as well as special occasion for any experiencing plantar fasciitis. You aren't required to injured much more.
    jordan shoes http://www.jordan1.org

  • 木材进口报关 木材进口报关 Comment Link Aug 15, 2017

    1、 糖果和果冻中 据了解基本消除普通国省道瓶颈、拥堵路段,在雷季电网运行方式安排、判断线路故障性质、缩短雷击故障处理时间等方面提供了强有力的技术支持。 要想在竞争日益激烈的中国快递市场中站稳脚跟甚至脱颖而出,世界首创的海上风电安装船……金秋时节,在金融服务上,国家相关计划中还设立对"高温超导输电"重大项目进行扶持。虽然我国在超导电力研发和应用都落后于美国,81%, 为了改善食品安全状况。

  • 非洲酸枝进口报关 非洲酸枝进口报关 Comment Link Aug 14, 2017

    3、 韩国和美国都在积极开发红外图像传感器的市场和技术。被调查企业回答质量管理方法“使用效果明显”的比例平均值为57.新加坡则把PX作为本国的支柱产业之一,未来增长空间想象力将会超出当前所有互联网女装品牌,13家企业共立案28起。色泽多样,马朝龙用了一个形象的比喻:监测的过程相当于对文物进行"体检"。 他也不愿做。静颚板和动颚板的角度随之张大或缩小。

  • asics shoes asics shoes Comment Link Aug 14, 2017

    Elky vient d’être éliminé du tournoi à 5000 euros et il se prépare maintenant pour le High Roller du week end.
    asics shoes http://www.asicsshoes.us.com

Leave a comment

Make sure you enter the (*) required information where indicated. HTML code is not allowed.

Настройки

ССЫЛКИ

Новостная рассылка

Оставте нам адрес электоронной почты, если хотите подписаться на новостную рассылку
Top
We use cookies to improve our website. By continuing to use this website, you are giving consent to cookies being used. More details…